于茂阳书记在山东工艺美术学院2015年党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

    今天召开2015年党风廉政建设工作会议，主要任务是学习贯彻中纪委、省纪委会议精神、全国和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，总结全校2014年党风廉政建设工作，安排部署2015年党风廉政建设和反腐败工作。下面，我讲两方面意见。

    一、过去一年我校党风廉政建设工作总体情况

    2014年，我校深入贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设工作的各项要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，加强对干部的教育、管理和监督，坚持不懈纠正“四风”，保证了我校各项事业的顺利发展。

    一是认真落实党风廉政建设责任制。学校党委加强组织领导，履行党风廉政建设主体责任，纪委承担监督责任，各部门、单位各负其责，强化领导干部“一岗双责”意识，抓党风、促教风、带学风，党风廉政建设工作纳入全校工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，保证了党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实。

    二是全面加强党风廉政建设宣传教育。学校深入开展廉政文化建设，利用党委中心组学习、纪委（扩大）会以及专题会议等形式，学习贯彻十八大和中纪委、省纪委全会精神，加强领导干部廉洁从政教育、重点部位和关键岗位人员廉洁从业教育，进一步增强了各级领导干部在党风廉政建设中的“一岗双责”意识。为全校校领导、纪委委员、各部门单位负责人订阅《党风廉政建设》、《中国监察》、《高校领导干部廉洁从政与拒腐防变工作读本》等学习材料。在处级干部培训中，安排反腐倡廉教育内容；组织观看《刘贞坚腐败案件》等警示教育光盘；对新提拔、新调任的处级干部进行廉政谈话教育；结合学年工作总结，要求处以上干部进行述职述廉，自觉接受群众监督。在广大党员干部中开展了党性党风党纪宣传教育。利用“两课”教育、“入党积极分子培训班”、新生入学教育等渠道和校园文化建设等载体，在大学生中开展廉政文化教育，推进了廉洁教育进教材、进课堂、进头脑工作。

    三是推进党风廉政建设制度和惩防体系建设。结合党的群众路线教育实践活动，学校认真梳理各项工作，积极推进干部人事、财务管理、招生考试、科研经费、基建工程、物资采购、后勤管理、社会服务等重要领域和关键环节的制度创新，建立更加严密有效的制度体系。严格执行《廉政准则》、中央和省委有关厉行勤俭节约、反对铺张浪费的规定，制定了《党风廉政建设责任制责任追究实施办法》等规章制度，进一步深化廉政风险防范管理工作，规范重点岗位、关键环节权力运行，做到制度管人、制度管事，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。

    四是认真贯彻落实中央八项规定精神，进一步加强作风建设。2014年是党的群众路线教育实践活动整改落实年，学校深化党的群众路线教育实践活动成果，认真贯彻落实中央 “八项规定”和省委实施办法，坚持不懈纠正“四风”，加强作风建设。学校采取措施，用好管好教育经费，优化支出结构；推进效能考核，建设节约型校园；贯彻落实中纪委、省纪委关于2014年中秋、国庆期间不准用公款送礼等规定；开展了超标办公用房治理、公务用车问题专项治理、严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金专项整治、坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治等工作。

    五是坚持民主集中制原则，认真落实党内外监督制度。学校领导班子成员团结协作，坚持民主集中制原则，主要领导经常与班子成员谈心、交心，充分发扬民主，认真听取班子成员的意见，对重大事项坚持集体研究，必要时还扩大范围进行讨论，听取意见。在关系学校发展的重大问题上，通过教代会等形式进行充分讨论，增强决策的民主性、科学性。大力推行党务、校务公开，保障广大教职工知情权，充分发扬民主，接受各方面监督。通过学年工作会议，认真听取各方面意见，制定完善和部署学校学年工作要点。召开教学管理及大学制度建设校领导座谈会，围绕学校学年重点工作，结合学校管理的实际情况，广泛听取大家意见和建议，取得了良好效果。

    总的看，过去一年来，学校党委加强党风廉政建设，旗帜鲜明反对“四风”，党员干部廉洁自律意识不断加强，纪律刚性约束明显强化，党风廉政建设工作取得新的进展。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全国党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，我校党风廉政建设与上级的要求和群众的期待还存在差距，有些党员干部思想认识上还存在偏差，转变作风、廉洁从政、从教的思想自觉和行动自觉还不够坚定，校风、教风、学风方面还存在一些问题。有的缺乏群众观点，服务意识不强；有的组织观念淡漠，有令不行、有禁不止；有的事业心、责任感不强，精神懈怠，遇到矛盾绕着走，等等现象仍不同程度地存在。面对新形势新要求，我们要增强责任感，切实把思想和行动统一到中央和上级机关的部署要求上来，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

    二、2015年我校党风廉政建设工作主要任务

    今年我校党风廉政建设工作总的要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实十八届中纪委五次全会、省纪委十届六次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议的部署，严明政治纪律和政治规矩，坚持全面从严治党，着力落实党风廉政建设“两个责任”，强化监督执纪问责，认真执行中央八项规定和省委实施办法，锲而不舍改进作风，保障我校教育事业健康持续发展。

    （一）加强党的纪律建设，从严治党、依规治党。要把严明纪律作为重大政治任务抓紧抓好，推动中央和我省关于教育改革发展重大决策部署落到实处，确保政令畅通，将党纪党规贯彻落实到教学、科研、管理各项工作安排中，切实把党的教育方针和“立德树人”的要求内化为广大干部和教职员工的自觉遵循和行为准则。认真纠正不守纪律、不讲规矩问题，把严明纪律体现在日常管理监督中，严格执纪、抓早抓小。高度重视、认真遵守意识形态工作规矩，大力培育和践行社会主义核心价值观，完善校园课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络等管理办法，维护意识形态的政治安全。广大教师要严守师德规范，树立良好师风，把握教书育人的正确方向。各级干部特别是党员领导干部要加强纪律修养，发挥遵纪守规的表率作用，担当起维护纪律、推进事业的责任。全校师生员工，都要从自我做起，培育和树立良好的校风、教风、学风。

    （二）驰而不息纠正“四风”， 营造风清气正的良好环境。深入落实中央八项规定和省委实施办法，进一步改进思想作风、工作作风。加强对中央和省委关于廉政勤政、厉行节约、公务接待等规定执行情况的监督检查，从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，加强日常管理，坚决防止反弹。推进作风建设常态化、长效化，真正让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度。健全校、院领导干部直接联系基层长效机制，领导干部要带头深入教学、科研、管理一线，主动作为，调查研究，了解师生员工的实际需求，帮助解决实际问题。严格执行严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金的规定，进一步健全学术诚信监管机制，严惩学术不端行为。

    （三）抓住关键环节，推进反腐倡廉建设。进一步健全议事决策制度，完善重大决策程序，推进“三重一大”决策制度落实，防止决策失误和行为失范。积极推进党务公开、校务公开，健全民主监督机制，确保师生员工的知情权、参与权和监督权。进一步健全完善基建工程和物资设备采购监管制度，完善工作机制、严格工作程序、防范违规风险，保证资金安全、工程安全、干部安全。完善财务管理机制，进一步加强预算控制，严控开支标准，规范报、审、批环节。强化国有资产管理，防止国有资产流失。健全审计监督制度，充分发挥内部审计的作用，加强领导干部经济责任审计，适时开展第三方审计，及时发现问题，督促整改到位。严格执行国家和省科研经费管理政策，完善科研经费使用规则，建立预算评审、结算审签、项目后评估制度，不断提高科研经费使用的规范性和绩效性。推进招生考试“阳光工程”，严肃招生纪律、维护招生秩序，严肃查处违规违纪行为。加强招生信息管理与服务平台建设，按要求及时公开招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道等信息。严格执行干部选拔任用规定和纪律，将选拔任用与道德品质、工作实绩有机结合起来，建立以品行为核心、能力为导向、业绩为标准，公平、公正、公开的干部选用任用机制，防范用人上的不正之风。

    （四）落实“两个责任”， 强化监督执纪问责。要全面落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任。无论是党委书记、党总支书记还是党支部书记，是书记就有主体责任，是书记就要抓党建，就要抓党风廉政建设，并按要求定期向上级党委、纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。纪委要深化转职能、转方式、转作风，加强队伍建设，明确职责分工，把不该管的工作交还主责部门，做到聚焦中心不缺位，突出主业不越位。在监督方式上，履行纪检监察职能，对招生考试、招标采购、职称评定、干部考察等工作不再进行全程跟进，而是主要用执纪问责的方式进行监督。

    按照省纪委和省委高校纪工委的要求，今后，学校纪委发现校领导班子成员涉嫌违纪违法，要立即向高校纪工委和省纪委报告；如发现二级学院、中层干部涉嫌违纪违法的信访举报，要认真调查核实，并且立即向高校纪工委、省纪委报告备案；对科级及科级以下党员干部和教师涉嫌违纪违法，应及时责成所在党组织进行调查，学校纪委要掌握情况、加强指导。如各二级学院、各部门等中层单位直接接到相关信访举报，要立即报告学校党委、纪委，并按照学校要求认真调查核实相关情况。

    各部门、各单位，各党总支、支部要层层传导责任压力，重心下移，责任到底，按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，既要负责业务工作，也要履行好廉政责任。具体工作上，一要扎实开展党风廉政教育，加强校园廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线，按照上级要求开展“干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁从学”主题教育活动，形成“不想腐”的思想基础。二要把制度建设放到重要位置，进一步加强物资采购、财务管理、科研经费、基建后勤、招生录取、选人用人以及与师生切身利益密切相关的重点领域和关键环节的制度建设，形成更加行之有效的廉政风险防控体系，把“不能腐”的篱笆扎紧扎好。三要立行立改，坚持以问题为导向，对“四风”方面存在的问题，尤其是对师生反映比较突出的问题，提出科学合理、符合本部门、本单位实际的整改举措，以整改落实的实际成效取信于广大师生。

    会后，各部门、各单位要结合自己的工作业务和实际情况，制订明确具体、措施有力的2015年党风廉政建设工作计划，于4月30日前报学校纪委。

    同志们，2015年学校党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确，关键在于落实。我们一定要坚守责任担当，真抓实干、奋发有为，持续推进从严治党、依法治校工作，努力在更高标准、更严要求上推动我校党风廉政建设和反腐败工作，为学校各项事业持续健康发展、建设特色鲜明的高水平设计艺术大学提供坚强保证！